二、武汉智慧城市顶层设计理念与实践
武汉市2010年提出建设智慧城市的战略构想，在全国第一个提出了建设智慧城市的发展战略，并参与国家863智慧城市项目，成为科技部首批两家智慧城市试点城市之一。武汉市委市政府成立了智慧城市建设领导小组，分别由武汉市科技局和武汉市信息产业办负责智慧城市的顶层设计和建设实施。
1.发展思路
武汉本着“总体规划先行、行业应用并举”的发展思路，瞄准国际一流水平编制智慧城市建设总体规划，开展智慧城市“概念设计”和“总体规划与设计”两个阶段的全球公开招标，委托中标单位编制国内首份具有理论科学性和战略前瞻性的《智慧城市概念设计方案》及《武汉智慧城市总体规划与设计方案》。目前已基本完成智慧城市总体规划与设计工作，在城市交通、市政管理、医疗卫生等13个重点领域制订未来5～10年发展线路图。
2.主要任务和建设内容
构建基于“中国云”的智慧城市基础设施及智能处理基础平台。创建智慧城市决策展示系统，打造服务民生工程的用户体验系统。建设智能交通、城市基础设施、公共应急决策、能源与资源管理等4个示范应用工程。突破智能感知、时空协同、泛在互联、数据活化、安全可信和服务发布等6大关键技术。培育具有核心竞争力的创新型企业，构建“智慧”产业体系，带动物联网产业链、智慧软件产业和制造业发展，发挥光通信器件、光纤传感技术、系统和网络技术、海量存储以及空间信息等方面的技术优势和光通信产业、激光产业等相关产业优势，做强智慧产业。
3.建立技术标准体系
武汉建立了较为完善的技术标准体系，包括《智慧城市的名词术语》、《智慧城市的需求》、《智慧城市的体系架构与技术要求》、《智慧城市的应用场景》等。同时在智慧交通、智慧电网、智慧家居等专业应用领域也制定了技术要求与测试规范。
4.政策措施
在资金投入方面，增加政府投入，拓宽投入渠道。加大对智慧城市相关项目的资金投入，争取国家和省科技部门、经济综合管理和各相关产业管理部门对智慧城市建设的指导与支持。吸引和鼓励民间资本、金融资本、国际资本对智慧城市建设的投入。武汉市计划每年投入10亿元，并引导企业和社会投资150亿元，打造光电子与新一代移动通信、智慧城市等十个重点领域的科技专项。
在人才支撑方面，加强培养引进，开发创新人才。发挥现有“3551人才引进和培养计划”、“511黄鹤英才计划”的引导作用，培养引进一批战略型、创新型、复合型高层次人才。
