和建设安排上,均要遵循民生优先原则,大力部署和推进一批“便民利民惠民为民”的民生工程(如医疗、社会保障、救助等),让市民百姓能够感受到城市智慧化发展带来的变化,要做“看得到、感受得到、还要用得起”,这样的智慧城市建设才会是百姓拥护的、也才会有持续发展能力。
这种理念,需要在工程组织实施中得以贯彻落实,它不仅仅要体现在总体规划层面、更要体现在“智慧城市”的诸多重点工程的部署和关键任务安排上,并落实到实施管理的各个环节中,并要在项目立项、资金使用和建设要求等方面优先、并要给以倾斜。
注重两化融合、促进产业转型,注重可持续发展
智慧城市建设的驱动力在于城市经济产业的规模化发展,只有形成产业规模和区域的集聚能力,才会吸引社会资本进入区域经济循环中、才能够使城市创新管理和民生服务得到保障,实现可持续发展。所以,工业化和信息化深度融合发展、城市产业转型发展是智慧城市建设必须要面对、需合力来解决推动的。
新一代信息技术在城市经济社会发展的相关领域应用,会加速工业化、城镇化和农业现代化的进程,使工业企业向高端制造业(智造)发展、信息基础设施及衍生服务将延伸到城镇、现代农业得以规模化发展;通过借助新兴战略产业的布局发展、区域产业聚集能力得以提升,才会更好地催生一批现代服务业的规模化发展。所以,在产城一体化、新型城镇化的发展思路指导下,借助智慧城市建设的契机、可以使城市发展更绿色、环保、低碳、幸福。
这种可持续发展的理念,从城市(镇)规模化发展的角度、不应简单地理解为单纯的“造城”运动,而是要更好地盘活城市已有产业优势资源、发挥区域综合优势,在做大城市规模体量、做好城市发展质量的平衡中找到合适的突破口,将产业发展与城市创新管理和民生保障相融合,这对于城市发展是有益的、也是市民百姓欢迎的。
创新理念下未来智慧城市的发展
经过两年多的基本概念普及、重点项目推进和阶段性成果的取得,越来越多的城市管理者更加理性地面对“智慧城市”的建设,这是一种可喜的现象、也是一种正常的回归,在创新理念下我们有理由相信“突出地方特色、惠及民生和社会创新管理”将成为“智慧城市”未来发展的必然选择,而当它与两化融合、新型城镇化和城乡一体化等协同推进的叠加效应、必将惠及我们亿万人民,形成可持续的经济社会发展态势。