11月10日,瑞典将正式拍卖5G频谱。但是瑞典邮政和电信管理局却在10月20日公然宣布,禁止该国参与5G频谱竞拍的电信网络运营商使用华为等中国公司的5G设备,现网设备必须在2025年初之前移除。
针对瑞典这一决定,瑞典华为于11月5日对瑞典邮政和电信管理局(PTS) 10月20日通过的行政决定提出上诉,要求斯德哥尔摩行政法院发布临时禁令,立即停止执行此行政决定,并撤销该决定中关于华为的限制性要求。
华为在起诉书中表示,瑞典邮政和电信管理局(PTS)的行政决定违反了法定程序要求,没有充分问询和征求意见,没有提供任何事实、证据和法律理由,缺乏中立、独立和客观性。
起诉书还显示,如果该禁令得到维持,将对其业务造成异常全面和不可弥补的损害。
对于本次起诉,华为方面发布了相关公告,公告称:
华为是一家全球化运营的私营企业 ,我们致力于成为瑞典ICT产业的贡献者,在瑞典经营20年来,我们从未有过任何重大网络安全事故。我们过去没有、现在没有、将来也不会对瑞典的网络安全造成任何威胁。
我们理解瑞典政府对网络安全问题的担忧,欢迎任何无歧视、无偏见、基于事实的网络安全要求,明确、可验证的技术标准和公开透明的程序。基于此,华为愿意与运营商、PTS充分合作,满足其在5G基础设施方面的安全要求。
我们相信法院会公平、公正地审理案件,保护和尊重华为的合法权益,同时,保护和尊重瑞典ICT产业和消费者的权益。
瑞典,不再“公平”的国家
瑞典作为一个高度发达的资本主义国家,欧盟成员国之一,被视为具有社会自由主义倾向以及极力追求平等,设立许多社会福利制度,且在联合国开发计划署的人类发展指数中通常名列前茅。
然而,就是这样一个国家,却在5G频谱拍卖中,明令禁止中国企业参与其中的5G频谱竞拍。
华为作为中国老牌通信企业,多年来一直从事ICT方面的业务,而在瑞典方面更是按照当地的要求进行合法经营。
据相关资料显示,华为在2000年进入瑞典市场并开设分公司,并且在当地建立了两个研究中心,为当地带来了大量的高薪工作岗位,推动了当地经济的发展。在20年的经营中,华为并未出现任何安全问题。
而在5G安全方面,华为不仅通过了中国IMT-2020(5G)促进小组的5G网络安全测试,同时还通过了GSMA NESAS认证(NESAS是由全球电信供应商、运营商、监管机构、GSMA、3GPP共同所制定的标准化网络安全评估机制)。
但对于国际认证,瑞典似乎并不在意——正如瑞典安全部门负责人妄称“中国是瑞典最大的威胁之一”,污蔑中国“广泛收集情报及科技窃密”。
而中国对瑞典企业的态度却明显不同:
爱立信作为瑞典最大的移动通信运营商,多年来不断参与我国通信网络建设,据最新数据统计,目前爱立信仅在中国的5G市场就占有10%以上的份额,且从三大运营商处均获单;瑞典国际工程与技术巨头ABB集团在中国也实现了快速增长,如今已经是很多中国核心企业产线的供应商及服务商,在不断推动中国自动化进程的同时,也不断获得大量利润。
据这两家瑞典企业的年度财务报表显示,他们的高速增长得利于中国市场的高速发展——如果把中国市场份额取消,他们的财务报表将是亏本状态!
“反击”是本分,“不搭理”是情分
正如同美国关闭我国大使馆,而我国随后也关闭美国大使馆一样,面对瑞典的无理取闹,中国大可以“安全”为由,对爱立信及ABB等瑞典企业进行反击。
但就目前而言,我国并未进行相关的行动,而是进行了口头抗议:我国驻瑞典大使馆发言人表示,瑞典有些人炒作有关华为和中兴等中方企业的设备构成所谓“国家安全威胁”,但拿不出任何真凭实据。多年来,华为和中兴等中企积极促进中瑞信息与通信技术合作,为瑞典相关基础设施建设作出积极贡献,从来没对瑞典的国家安全有过什么“威胁”。
与瑞典相反的是,在多年来的合作中,中国一直是欢迎并推动爱立信及ABB这类企业在中国的发展,甚至会为这类企业提供较好的服务和政策支持,从而让他们可以“以中国为家”,全面推动中国相关产业的发展。
而反观华为,则被瑞典直接排除门外。
但需要注意的是,在中国有句老话:不是不报时候未到。如果瑞典要无端、恶意的排除中国企业,那么瑞典也需要掂量下是否能承受相应的代价。