全球最大的电脑硬盘制造商——希捷科技Seagate将向美国商务部支付3亿美元的民事罚款，以解决涉嫌违反向华为公司出售数百万台出口管制的问题。
昨日，美国商务部工业与安全局（BIS）发布一则声明，宣布希捷科技与商务部达成和解协议，对希捷科技处以3亿美元的处罚。
原因是希捷科技违反美国出口管制相关规定，向华为持续销售硬盘，本次处罚是BIS历史上最大的独立行政处罚，处罚措施还包括一项多年强制性审计要求和暂停五年的禁令。
据悉，BIS开出3亿美元罚款的基础是希捷科技与华为相关交易的净利润的两倍。
【声明概况】
（一）2020年8月，BIS对华为实施出口管制（禁止美国公司在未获得政府许可的情况下与华为开展业务）。希捷科技仅有的两个竞争对手也终止向华为销售硬盘，尽管如此，2020年9月，希捷继续与华为有业务往来，并成为华为唯一的硬盘供应商。之后，希捷与华为签订了为期三年的战略合作协议，希捷被华为称作“华为的战略供应商”，华为授予希捷“优于其他华为供应商的权利”。
（二）BIS的调查认为，希捷未经BIS授权，向华为出售了740万个硬盘，出售总价值超过11亿美元，违反了出口管理条例（EAR）下的外国直接产品（FDP）规则。
（三）对希捷科技处以3亿美元的处罚，处罚还包括一项持续多年的审计要求，以及一项可暂缓五年执行的拒绝令。
（四）在2021年1月至9月期间，希捷多次向华为提供总计超过10亿美元的信贷额度，导致向华为出口的硬盘数量进一步增加。
而希捷方面，已同意支付3亿美元罚款，公司认为，公司的硬盘产品在国外制造，并非美国本土产品，所以不受美国出口管制条例约束。
美国政府则表示，希捷错误解读相关法规，法规检视的是整个制造过程，虽然希捷在中国、北爱尔兰、马来西亚等地生产硬盘，但生产过程中使用了美国原产技术或软件产品。
【案件背景】
2019年5月16日，美国商务部将华为列入实体清单，这意味着，在未获得美国商务部许可的情况下，美国企业将无法向华为供应产品。
2020年5月，BIS宣布将将严格限制华为使用美国的技术、软件设计和制造半导体芯片；
2020年8月17日，BIS发布了对华为的修订版禁令，在此次禁令中，美国商务部新增了数条细则。比如基于美国软件和技术的产品不能用以制造或开发任何华为子公司（实体名单内）所生产、购买或订购的零部件、组件或设备中。
此外，该规定还限制了实体清单中的华为作为“买方”、“中间收货人”、“最终收货人”或“最终用户”参与相关交易，前提是必须获得许可。
BIS这一高额处罚显示了美国进一步加强对中国的出口管制措施及相关执法的趋势。
